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工信部印發公共互聯網網絡安全突發事件應急預案

2017-11-23 20:00:01     來源:騰訊網

  新浪科技訊 11月23日下午消息,工業和信息化部今日印發《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》。要求部應急辦和各省(自治區、直轄市)通信管理局應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息,發布預警信息時,應當包括預警級別、起始時間、可能的影響范圍和造成的危害、應采取的防范措施、時限要求和發布機關等,并公布咨詢電話。

  《預案》指出,公共互聯網網絡安全突發事件發生后,事發單位在按照本預案規定立即向電信主管部門報告的同時,應當立即啟動本單位應急預案,組織本單位應急隊伍和工作人員采取應急處置措施,盡最大努力恢復網絡和系統運行,盡可能減少對用戶和社會的影響,同時注意保存網絡攻擊、網絡入侵或網絡病毒的證據。

  以下為《公共互聯網網絡安全突發事件應急預案》全文:

  1. 總則

  1.1編制目的

  1.2編制依據

  1.3適用范圍

  1.4工作原則

  2. 組織體系

  2.1領導機構與職責

  2.2辦事機構與職責

  2.3其他相關單位職責

  3. 事件分級

  3.1特別重大事件

  3.2重大事件

  3.3較大事件

  3.4一般事件

  4. 監測預警

  4.1事件監測

  4.2預警監測

  4.3預警分級

  4.4預警發布

  4.5預警響應

  4.6預警解除

  5. 應急處置

  5.1響應分級

  5.2先行處置

  5.3啟動響應

  5.4事態跟蹤

  5.5決策部署

  5.6結束響應

  6. 事后總結

  6.1調查評估

  6.2獎懲問責

  7. 預防與應急準備

  7.1預防保護

  7.2應急演練

  7.3宣傳培訓

  7.4手段建設

  7.5工具配備

  8. 保障措施

  8.1落實責任

  8.2經費保障

  8.3隊伍建設

  8.4社會力量

  8.5國際合作

  9. 附則

  9.1預案管理

  9.2預案解釋

  9.3預案實施時間

  1. 總則

  1.1編制目的

  建立健全公共互聯網網絡安全突發事件應急組織體系和工作機制,提高公共互聯網網絡安全突發事件綜合應對能力,確保及時有效地控制、減輕和消除公共互聯網網絡安全突發事件造成的社會危害和損失,保證公共互聯網持續穩定運行和數據安全,維護國家網絡空間安全,保障經濟運行和社會秩序。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規和《國家突發公共事件總體應急預案》《國家網絡安全事件應急預案》等相關規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于面向社會提供服務的基礎電信企業、域名注冊管理和服務機構(以下簡稱域名機構)、互聯網企業(含工業互聯網平臺企業)發生網絡安全突發事件的應對工作。

  本預案所稱網絡安全突發事件,是指突然發生的,由網絡攻擊、網絡入侵、惡意程序等導致的,造成或可能造成嚴重社會危害或影響,需要電信主管部門組織采取應急處置措施予以應對的網絡中斷(擁塞)、系統癱瘓(異常)、數據泄露(丟失)、病毒傳播等事件。

  本預案所稱電信主管部門包括工業和信息化部及各省(自治區、直轄市)通信管理局。

  工業和信息化部對國家重大活動期間網絡安全突發事件應對工作另有規定的,從其規定。

  1.4工作原則

  公共互聯網網絡安全突發事件應急工作堅持統一領導、分級負責;堅持統一指揮、密切協同、快速反應、科學處置;堅持預防為主,預防與應急相結合;落實基礎電信企業、域名機構、互聯網服務提供者的主體責任;充分發揮網絡安全專業機構、網絡安全企業和專家學者等各方面力量的作用。

  2. 組織體系

  2.1領導機構與職責

  在中央網信辦統籌協調下,工業和信息化部網絡安全和信息化領導小組(以下簡稱部領導小組)統一領導公共互聯網網絡安全突發事件應急管理工作,負責特別重大公共互聯網網絡安全突發事件的統一指揮和協調。

  2.2辦事機構與職責

  在中央網信辦下設的國家網絡安全應急辦公室統籌協調下,在部領導小組統一領導下,工業和信息化部網絡安全應急辦公室(以下簡稱部應急辦)負責公共互聯網網絡安全應急管理事務性工作;及時向部領導小組報告突發事件情況,提出特別重大網絡安全突發事件應對措施建議;負責重大網絡安全突發事件的統一指揮和協調;根據需要協調較大、一般網絡安全突發事件應對工作。

  部應急辦具體工作由工業和信息化部網絡安全管理局承擔,有關單位明確負責人和聯絡員參與部應急辦工作。

  2.3其他相關單位職責

  各省(自治區、直轄市)通信管理局負責組織、指揮、協調本行政區域相關單位開展公共互聯網網絡安全突發事件的預防、監測、報告和應急處置工作。

  基礎電信企業、域名機構、互聯網企業負責本單位網絡安全突發事件預防、監測、報告和應急處置工作,為其他單位的網絡安全突發事件應對提供技術支持。

  國家計算機網絡應急技術處理協調中心、中國信息通信研究院、中國軟件評測中心、國家工業信息安全發展研究中心(以下統稱網絡安全專業機構)負責監測、報告公共互聯網網絡安全突發事件和預警信息,為應急工作提供決策支持和技術支撐。

  鼓勵網絡安全企業支撐參與公共互聯網網絡安全突發事件應對工作。

  3. 事件分級

  根據社會影響范圍和危害程度,公共互聯網網絡安全突發事件分為四級:特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。

  3.1特別重大事件

  符合下列情形之一的,為特別重大網絡安全事件:

  (1)全國范圍大量互聯網用戶無法正常上網;

  (2).CN國家頂級域名系統解析效率大幅下降;

  (3)1億以上互聯網用戶信息泄露;

  (4)網絡病毒在全國范圍大面積爆發;

  (5)其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網絡安全事件。

  3.2重大事件

  符合下列情形之一的,為重大網絡安全事件:

  (1)多個省大量互聯網用戶無法正常上網;

  (2)在全國范圍有影響力的網站或平臺訪問出現嚴重異常;

  (3)大型域名解析系統訪問出現嚴重異常;

  (4)1千萬以上互聯網用戶信息泄露;

  (5)網絡病毒在多個省范圍內大面積爆發;

  (6)其他造成或可能造成重大危害或影響的網絡安全事件。

  3.3較大事件

  符合下列情形之一的,為較大網絡安全事件:

  (1)1個省內大量互聯網用戶無法正常上網;

  (2)在省內有影響力的網站或平臺訪問出現嚴重異常;

  (3)1百萬以上互聯網用戶信息泄露;

  (4)網絡病毒在1個省范圍內大面積爆發;

  (5)其他造成或可能造成較大危害或影響的網絡安全事件。

  3.4一般事件

  符合下列情形之一的,為一般網絡安全事件:

  (1)1個地市大量互聯網用戶無法正常上網;

  (2)10萬以上互聯網用戶信息泄露;

  (3)其他造成或可能造成一般危害或影響的網絡安全事件。

  4. 監測預警

  4.1事件監測

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