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廊坊文安縣“2+4”新機制抓實秸稈 禁燒與綜合利用

2017-11-14 09:21:51     來源:廊坊新聞網
  近日,文安縣黃甫管區廣大干部群眾連續7晝夜奮戰,對轄區內全部44880畝秸稈地塊完成深翻作業,秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作取得階段性成果。
 
  據悉,文安縣共有可耕地89萬畝,居全市之最,其中,每年玉米耕種面積60萬畝左右。近年來,隨著農村經濟快速發展,農民生產生活條件逐步提高,農村燃料結構出現轉變,農作物秸稈逐漸變成被付之一炬的“廢棄物”。
 
  今年秋收季節以來,文安縣創新工作機制,變被動為主動,建立健全“2+4”工作機制(“2”即兩手抓,抓翻耕還田、抓綜合利用;“4”即四項強化措施,強化網格監管、強化應急處置、強化宣傳引導、強化考核問責)。截至目前,全縣共有58.9萬畝秸稈,已完成處理53.7萬畝,其中深翻50.2萬畝,收貯3.5萬畝,處理率91.3%,秸稈禁燒工作取得顯著成效。
 
  實施全域秸稈翻耕還田。以鄉鎮為主體,縣農業局為主體責任單位,執行“5+2”推進方式,即:五天突擊,兩天掃尾,實施全縣域秸稈翻耕還田。縣政府督查室、縣紀委監察局組成聯合督察組,每日督導通報鄉鎮秸稈翻耕還田進展情況。
 
  實行秸稈綜合利用試點。積極與大城縣琦泉生物質發電公司聯系對接,以德歸鎮為試點,由企業免費組織機械進行秸稈回收作業,用于生物質發電。鄉鎮提前將村街各農戶農作物種植面積及戶主信息建立臺帳,入戶宣傳教育,引導農戶簽訂秸稈禁燒承諾書,并同意秸稈回收利用。
 
  強化網格監管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則,建立秸稈禁燒網格化監管機制,將監管責任層層分解,嚴格執行縣級領導包鄉鎮,鄉鎮班子成員包村街,鄉鎮一般干部包地塊,村街兩委干部包農戶的責任機制,確保每畝秸稈都有人看、有人管。此外,加強承包地戶主責任約束,鄉鎮與承包地戶主簽訂秸稈禁燒責任書,發生秸稈焚燒問題,對承包地戶主進行經濟處罰。
 
  強化應急處置。健全縣、鄉、村三級應急救火和巡查隊伍建設,縣級層面由主管副縣長和縣公安局長為總指揮,鄉鎮層面由鄉鎮長和派出所長為總指揮,村街層面由村干部和網格員為總指揮。縣本級和各鄉鎮共組織成立了28支應急巡查隊伍,每支隊伍由10人組成,并配備必要的滅火工具,每天24小時不間斷巡查。每個村街都組織3至5名村民成立了村級巡查隊伍,攜帶鐵锨、掃帚、水桶等滅火工具,每日不間斷田間地頭巡查,確保發生火情及時反應、有效處置。
 
  強化宣傳引導。利用宣傳車、微信群推送秸稈禁燒相關信息,宣傳秸稈禁燒政策;通過村街“大喇叭”,對秸稈禁燒的意義、焚燒秸稈的危害及所承擔的責任、秸稈綜合利用等方面內容進行全天候循環播放,為做好秸稈禁燒工作營造氛圍。鎮村干部走向田間地頭,面對面向撿拾玉米人員說明隨意焚燒秸稈所需承擔的法律責任,強化教育引導。通過廣泛宣傳、層層動員,營造了群眾理解、支持、參與禁燒工作的濃厚氛圍。
 
  強化責任追究。嚴格落實責任追究機制,對秸稈禁燒防控體系建設不完善、應急巡查制度未落實、宣傳教育引導不到位等情形,嚴格按照《關于對大氣污染防治工作中不作為、慢作為、亂作為實行責任追究暫行辦法(試行)》等有關規定,依法依紀追究相關責任單位和責任人責任。對因焚燒秸稈造成火災、人員傷害、財產損失、交通事故等嚴重后果的違法犯罪行為,由公安機關立案調查,依法對當事人進行嚴懲。10月30日,公安機關依法對一名故意縱火人員給予了行政拘留10日的處罰,在全縣范圍內起到了有效的震懾作用。
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