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安次區構建多元化全覆蓋產業扶貧新格局

2019-04-19 15:52:09 來源:廊坊日報

仇莊鄉建設村的建檔立卡貧困群眾王術軍,在安次區產業幫扶政策扶持下,種植了冀薯等特色作物,飼養起種兔等家畜,發展特色養殖產業,還有了適合的工作崗位。如今王術軍一家四口收入穩定增長,生活條件有了明顯改善,2018年10月份實現高質量脫貧退出。

2018年以來,安次區為225戶485名群眾實施了產業幫扶,實施養兔、養鵝、手工扎花、風箏加工等產業扶貧項目,打造了“4+3+2+1”產業就業扶貧模式,產業覆蓋率100%。全區建檔立卡貧困戶實現家門口就業,穩定脫貧,可持續發展能力不斷增強。

精準謀局確定務實路徑保脫貧成效

建檔之初,300余名區鄉干部深入走訪,開展入戶大調研,深度分析了全區建檔立卡貧困群眾家庭實際情況和致貧原因。安次區扶貧辦副主任王堯介紹,通過這次大走訪,做到了摸清底數、應納盡納。特別是通過深入了解全區貧困實情和群眾家庭情況,區委、區政府確定了“辦實事開局、組合拳攻堅、大愛抓扶貧、扶貧扶志一體向前”的工作思路,在收入、健康、教育、住房等群眾“兩不愁三保障”急難愁事情上拉出了幫扶單子,做到了一戶一人一策。

為確保打贏脫貧攻堅戰,安次區大力發揚安次戰隊永不言敗、滴水穿石的精神作風,出臺了“扶十條”硬舉措,壓實各級責任、合力攻堅抓落實,確保扶貧政策精準實施、精準見效。

“扶貧工作,責任重如山,必須腳踏實地。”安次區副區長黃運然說,脫貧攻堅期以來,全區層層簽訂責任狀,構建了區鄉村三級抓扶貧、全區上下促脫貧的工作格局。區委常委會、區政府常務會、區扶貧工作領導小組會定期調度,經常在群眾家中現場敲定具體幫扶事項;每月召開脫貧攻堅鄉鎮黨委書記“擂臺賽”,傳導責任壓力、推動工作落實。

通過“扶十條”的強化帶動作用,全區各級領導干部帶頭攻堅貧困,扶貧干部奮戰一線,包戶干部以戶為家,各條戰線傾情付出,愛心企業送項目、送崗位、送溫暖,各個層面都把最大的人力、精力、時間投入到脫貧攻堅中。脫貧工作職責清晰、上下同心、成效顯著。

統計數據顯示,截至2018年10月底,經村評議、鄉審核、區審定,已實現198戶442人脫貧退出,人均年純收入全部超過4800元,是2018年國標線1.5倍。在2018年省、市扶貧成效考核入戶走訪中,群眾滿意度達到100%。

積極探索產業與扶貧深度融合之路

“感謝黨和政府的扶貧政策,我在家既能照顧生病的兒子,又能帶來相對穩定的收入”4月10日,安次區東沽港鎮四堡村村民王建云高興地說。王建云今年64歲,一直和患病的兒子相依為命。除了幾畝口糧地,母子倆幾乎沒有其他經濟收入。上年8月,王建云在仇莊鄉萬森工藝品有限公司“奮斗不掉隊”產業扶貧基地找到了一份手工二絹花加工工作,不用離開家,每個月就能有500元左右的收入,還不耽誤照顧兒子,這讓王建云很高興。

自去年9月份以來,萬森“奮斗不掉隊”產業扶貧基地已經為周邊6個鄉鎮225戶485名建檔立卡貧困群眾發放保底分紅,人均年增收308元;對120余人次困難群眾進行技能培訓,與32戶困難群眾簽訂幫扶協議,累計發放加工費37758.53元,讓貧困群眾真正享受到產業扶貧帶來的實惠。

黃運然介紹說,2018年以來,安次區積極探索“產業+金融+扶貧”扶貧新模式,截至目前,全區共建立8個“奮斗不掉隊”產業扶貧基地,并為企業注入一定扶貧資金,用來支持企業發展壯大,提升企業積極性,進而帶動更多困難群眾脫貧致富。這也是政府搞活扶貧資金、幫助困難群眾主動脫貧的有效途徑。

不僅如此,著眼產業扶貧長期性、效益性、發展性,結合貧困戶實際情況,安次區大力推行“產業套餐”,謀劃了“愛心兔”“脫貧花”“扶貧牛”“健康桃”等多個穩增長、保收益的產業扶貧項目,讓群眾根據家中情況自主“選餐”擇業,也讓很多貧困戶實現了“一家多業”。

“把牛放在這兒不僅不用自己操心,每半年還能分到利潤,感謝‘托牛所’。這不,這頭就是我寄養在這的奶牛。”葛漁城鎮黃槽村貧困戶解其廣指著他的“專屬”奶牛笑著說,“還是精準扶貧政策好,依靠‘托牛所’養牛,收入不減,也不承擔風險,我現在還兼著村里保潔員的工作,日子再也不發愁了。”目前,這座新穎的“托牛所”已經成為全鎮建檔立卡貧困戶穩定增收的新模式。

“我們分別與信用聯社、郵儲銀行簽訂《扶貧小額貸款合作協議》,設立專門賬戶,各注入區級資金110萬元建立風險補償資金。”王堯介紹說。“2018年9月份,我們以葛漁城鎮為試點,實現了金融扶貧的“零突破”,建立起全市首家金融扶貧產業基地,成立了“托牛所”。信用聯社為有勞動能力和需求的17戶建檔立卡貧困戶,每戶發放三年期免息小額貸款1.9萬元購買奶牛,轄區愛心企業為其余12戶無勞動能力貧困戶每人捐助一頭奶牛,在“托牛所”全程代養,年收益扣除成本后全部返還貧困戶,保底增收2000元。

2018年,安次區安排300余萬元用于產業扶貧,通過“4+3+2+1”產業扶貧格局,有效解決了貧困群體穩定增收問題。許多群眾通過發展產業增收脫貧,積累了經驗、掌揮了技能、提升了志氣。

創新機制全面激發脫貧內生原動力

扶貧先扶志,就是扶思想、扶觀念、扶信心,幫助群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。王堯告訴記者,安次區開展了文化心理扶貧行動,成立了扶志工作領導小組,區文化廣電和旅游局從警察火學(原武警學院)邀請心理輔導方面的專家教授和心理咨詢教師組成“扶志幫扶團”,通過集中授課、入戶談話等形式,幫助群眾疏導心態、舒緩情緒、釋放情感,引導他們樹立自尊、自立、自強的意識和致富信心。并組織“8個一”活動,幫扶干部定期沉到戶中,與群眾同勞動、同吃飯、談心交心、結成朋友,通過自身經歷、成功經驗不斷啟發群眾,讓他們樹立脫貧致富的信心和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,打心眼里感受“幸福都是奮斗出來的”。

東沽港鎮送流口西街的梁書芹,在工作組幫扶下,樹立起自強自立的信心和勞動脫貧的理念,她主動放棄低保,并表示在黨委政府的幫助下,自己完全可以通過勞動來改變家庭的現狀,為其他貧困戶樹立了榜樣。落垡鎮把什營村村民王克江,養上了兔子和羊,他多次表示:“黨和政府下了這么大力氣來幫我脫貧,真心感激黨和政府。我必須好好努力、更加勤勞奮斗,為上大學的孩子做出榜樣,和村里鄉親一起奔小康。”

王堯說,去年以來,他們結合村情戶情,為群眾沒立了扶貧勵志宣傳公益崗,部分年齡較大的半勞動力當上了宣傳員,利用村街“大喇叭”宣傳習近平總書記扶貧開發重要思想、社會主義核心價值觀和現有扶貧政策,每天早晚宣傳半小時,每月不僅能增收350元,還從扶貧政策的受益者變成宣傳者。目前,許多群眾的心態都發生了積極變化,他們了解扶貧政策、自主勞動脫貧,樹立了光榮向上的正確理念。

下一步,安次區將堅持區域發展、精準扶貧、鄉村振興戰略統籌推進,全力推動高質量發展,努力構建政策引導、企業參與、社會支持“三位一體”的大扶貧格局。同時,認真落實扶貧脫貧“三年后、后三年”要求,統籌推進精準扶貧、精準脫貧、精準防貧工作,讓低收入群體有多重保障,消除致貧返貧風險,加快全區群眾共奔小康步伐。(記者 劉磊 王娜 通訊員 劉堯)

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